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11月30日至12月1日,廣東省市場監督管理局相關負責人帶領專家組一行,對深圳市福田區國家基本公共服務標準化綜合試點項目展開中期評估。最終,試點以92.5高分順利通過。記者了解到,作為國家首批、深圳唯一的基本公共服務標準化綜合試點地區,過去一年多來,福田區秉承深圳中心區、首善之區的責任與擔當,舉全區之力推動綜合試點改革項目落地見效,形成了「廣覆蓋、可持續、高質量、有特色」的福田基本公共服務標準化建設路徑,梳理145項基本公共服務事項,主導、參與44項基本公共服務標準納入省市地方標準,以先行示範標準助力提升首善之區品質,高質量打造基本公共服務標準化「深圳樣本」,使得市民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

為國家基本公共服務體系提供「深圳樣本」

連日來,由省有關專家組成的評估組一行,先後前往香蜜湖街道僑香社區、上梅林福康之家參觀,現場聽取標準化工作講解。

香蜜湖街道僑香社區總面積0.64平方公里,總人口約2.2萬人。作為純住宅社區,「家門口服務」成了這裏基本公共服務的一大亮點。

目前,僑香社區提供包括孕產期保健服務、0-6歲兒童健康管理服務、老年人健康管理服務、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、社區養老服務(膳食供應、文化娛樂)、居家養老服務(適老化改造服務)、扶殘助殘服務、人民調解服務、退役軍人服務、社區綜合文化服務中心免費開放服務等55項服務事項。

記者看到,以僑香村廣場為中心,黨群服務中心、社康服務中心、社區警務室、全民健身路徑、24小時圖書館、兒童之家、長者食堂、文明學院、長青老齡大學等公共服務設施應有盡有,標準化應用場景豐富多彩,與住宅區內的群樓形成了便捷的「15分鐘」服務圈。

社區黨委書記羅佳佳介紹,在認真對標《福田區基本公共服務清單》《福田區基本公共服務標準體系》,全面梳理形成社區基本公共服務清單、社區基本公共服務標準體系表後,能享受到什麼樣的基本公共服務,由誰來提供,居民如今全部一目了然。

位於上梅林梅坳七路的福康之家,則是福田區打造「弱有眾扶」民生幸福標杆的一個生動側影。

建築面積近7800平方米、高達七層的福康之家,由福田區政府全額投資,集行政辦公和服務為一體。大樓內不僅設有福田區行政服務大廳殘聯分廳,還有殘疾人多功能運動場、殘疾人輔助器具服務中心、精神康復者家屬資源中心、殘疾人文學社、書畫社、幸福樂園等服務點,集政務服務、康復訓練、日間照料、職業培訓、文化體育、心理服務等功能於一身。

2013年12月建成並正式投入使用以來,福康之家已累計服務逾20萬人次。以「幸福樂園」品牌活動為例,項目充分發揮殘疾人自主的力量,通過學習交流、文化沙龍、成長論壇、心理輔導、交友聯誼等形式,至今已開設活動超2000場次,為1166個家庭解決問題。

福田區殘聯理事長羅念純表示,綜合試點開展以來,區殘疾人服務標準化工作亦得到全方位推進。目前,區殘聯14個服務事項納入區基本公共服務清單。新研製《殘疾人文化體育公益學堂服務規範》等9項區級內部規範,2項地方標準獲取立項。構建了「14+9+2」的殘疾人基本公共服務體系,通過標準化,細化了服務工作要求,優化了辦理流程,促進了服務的高效化、均等化和規範化,為高質量殘疾人公共服務供給提供了保障。

 

先行示範推動民生幸福再上新台階

基本公共服務,是兜住民生底線、維護生活秩序的重要保障。作為深圳中心城區,福田以推進國家級基本公共服務標準化綜合試點為契機,不斷為「首善之區 幸福福田」注入新內涵。

率先制定印發《福田區基本公共服務清單》。統籌基本公共服務設施佈局和共建共享,呈現出服務領域全面覆蓋、服務深度拓展提升、特色項目亮點紛呈等特點。

打造形成了一批福田特色基本公共服務標準。主導、參與44項省、市地方標準,其中省地方標準6項(已發佈3項、已立項3項),市地方標準38項(《居家護理服務規範》《勞動爭議調解工作規範》已發佈,《職工養老保險經辦服務》《社會救助民主評議工作指南》《退役軍人檔案管理規範》等36項已立項)。

同時,圍繞福田基本公共服務的特色和亮點事項,深度挖掘轄區基本公共服務的經驗做法。新研製並發佈符合GB/T 1.1要求的內部規範81項,全面涵蓋了基本公共服務的提供和保障工作,實現了所有基本公共服務事項有標可依、標準齊全。

在歷時兩天時間裏,專家組通過聽取匯報、查看現場、提問質詢、審閱資料等方式,對試點建設情況進行了綜合評估。專家組一致認為,福田區國家基本公共服務標準化綜合試點項目領導重視、組織得力,全域覆蓋、系統佈局,貫徹實施、精準服務,較好地完成了試點中期工作任務,通過中期評估。

據悉,與國家標準對比,福田區在16個服務事項上,拓展了基本公共服務內容、對象範圍,增加了服務覆蓋的人群和服務類別,有效提升了福田區全體市民的幸福指數。同時,41項具有福田特色和亮點的項目中,兒童友好服務、中小學生研學實踐教育、粵港澳青年創新創業扶持、社會體育場館惠民開放等服務項目具有全國引領示範作用。

「福田結合轄區實際制定的基本公共服務清單,部分服務事項上細化充實,還體現了福田特色和亮點!同時,該區針對標準實施開展了監督檢查,發現問題及時改進,確保標準化工作有效運行,突出展示試點工作成果,起到了很好的推廣示範效果。」專家組評價說。

據悉,福田區下一步將繼續深入貫徹落實國家、省、市創建要求,深度吸收專家考核組提出的意見建議,發揮先行示範作用,提升民生福祉,為全國、全省基本公共服務標準化建設提供更多探索成果、實踐範例。(記者姚志東)

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